小型高端品牌交流活动——低空安全体系研讨会在京举办

由中国科协立项支持、中国指挥与控制学会主办的小型高端品牌交流活动——低空安全体系研讨会7月24日在中国科技会堂举办，20余位来自高校、科研院所及企业的一线专家围绕相关议题开展交流研讨。本次活动围绕低空安全体系建设中的技术瓶颈、治理权责、产业落地等行业难点与争议性问题，开展跨界深度研讨，为完善低空全域防控技术体系、统筹低空经济发展与空防安全提供智力支撑。中国工程院院士陈志杰、费爱国担任执行主席，中国科学院空天信息创新研究院卢宛萱副研究员担任学术秘书。

研讨会设三个主旨报告。中国电子科技集团公司第二十八研究所张明伟副总工程师以“低空安全防控体系建设思考”为题，剖析了当前城市低空面临的黑飞、恶飞风险，指出随着飞行密度提升，高密度融合运行态势日益凸显，防控在探测识别、反制处置和成本三方面存在明显短板。他认为，需重塑低空安全体系认知，完善监管网络，构建量化风险评估与分级柔性处置机制，统筹频谱与内生安全，以应对治安、反恐、作战三态叠加的风险。空军工程大学防空反导学院付强副教授作“敏感要地低空防控离线智能自主演进技术”报告，聚焦日益凸显的无人机蜂群威胁，指出在线组网模式存在情报泄露和体系遭袭风险，敏感要地需采用物理隔离的离线防控架构。他认为，当前低空防控面临异构传感器协同困难、多目标约束下智能决策滞后等效能瓶颈，亟需攻克离线架构、小样本持续学习、动态场景自主决策三大科学问题，构建具备本地持续学习、人在回路可控、虚实验证闭环的离线智能体。南京信息工程大学大气物理学院袁金龙副教授围绕低空安全风险展开阐述，指出低空安全风险包括人为违规与气象灾害两类，小型合规无人机抵御气象扰动的能力较弱。他认为，当前探测技术本身瓶颈有限，规模化组网部署的核心制约在于装备成本，持续降本方能消除低空探测盲区，为低空经济气象安全提供有力支撑。

自由交流环节，与会专家围绕多模态目标探测融合、低空通信频谱与组网方案、合规飞行器运行间隔规则、非法无人机分级梯度反制等技术、标准与治理层面的非共识问题展开了深入研讨。费爱国院士表示，当前低空安全领域难以形成上下统一的共识，行业技术与管理相互割裂，导致突发事件处置容易陷入被动。应明确区分合作目标与非合作目标、要地防护与全域城市安全防护，从源头管控合规飞行器，盘活公安监控、运营商基站等存量感知资源，低成本搭建全域低空监测体系。中国工程院院士戴浩提出，低空防控需兼顾全域与重点要地的三维空域管理。高速低空FPV（第一人称视角）穿越机是突出的管控难点，防控不能仅针对飞行器本身，还应依托实名报备实现人机溯源。同时，亟需研发可低成本升空的雷达，以解决低空微小目标的探测盲区问题。陈志杰院士指出，当前各类探测手段单独使用存在盲区，多模融合与人在回路处置链路仍存在明显短板，单纯堆砌防控设备无法实现全域百分百防护。他提出，应依托多传感器协同与AI智能体简化决策链，同步推进探测设备的小型化、轻量化和离线化部署，以满足核心要地的快速防护需求。

经过深入研讨，与会专家就低空安全体系未来发展达成诸多共识。一是坚持“无安全不低空”，统筹低空经济发展与全域安全防控。厘清军航、民航、公安、地方政府等各方的权责边界，建立分级目标处置标准与跨部门数据互通机制，依托专用安全网络打通军地联合预警链路。二是统一低空空域分层管控逻辑，将G类空域作为低空经济核心载体。摒弃专网单一建设思路，采用低频蜂窝公网为主、局部专网补充的模式，推动“一网共飞”标准化管控链路，并划定低空专用通信频段。三是单一探测手段存在固有短板，多模态雷达、光电、频谱、声学协同融合是核心路径。无源外辐射雷达可规避地物遮挡，具备静默抗打击优势。行业亟需统一时空同步与特征关联融合的算法标准。四是标准化低空数据基座是智能决策的底层支撑，当前行业存在重硬件、轻数据的短板，需搭建大型城市低空对抗试验场，完成技术的验证与迭代。五是现有装备的实验室指标与城市复杂场景实测表现脱节，需建立权威的第三方测试评价体系，构建目标风险分级、空域缓冲、梯度柔性反制的成套标准，平衡防控效能与次生损伤，降低装备部署成本，并依托运营商规模化基站资源消除探测盲区。六是低空安全覆盖国防安全、运行安全、网络与数据安全等多个维度，应区分合规合作飞行器与恶意黑飞、恶飞差异化管控逻辑，从源头推行一机一码、动态电子围栏等前置管控手段。

撰稿人：崔开然 审稿人：宋鹏